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浙江广设预警点应对贸易摩擦

http://news.wenzhouglasses.com  2008-4-18 10:52:00 新华社
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   在“中国制造”频频遭遇境外贸易壁垒的大背景下,浙江省从2007年起,选择省内有条件的产业集群,依托中介组织建立外贸预警点,以便更及时地获取出口预警信息。目前,首批20个示范预警点已经投入运行。

  “关口前移”应对贸易摩擦

  尽管把6年的涉案总额加起来,也只占浙江2007年当年出口额的3%,但应诉要耗费涉案企业和政府部门的大量时间精力,“关口前移”的思路由此应运而生。
  2007年3月,浙江省外经贸厅下发了《关于建设“对外贸易预警机制示范点”的工作指导意见》,要求在2010年之前形成覆盖全省重点产业、敏感产品的示范点分布结构,各示范点建立起预警信息收集、分析和发布机制以及防范应对机制,示范点和政府部门间形成分工协作、运转协调的对外贸易预警工作机制。

  目前,首批20个示范点已经通过验收。浙江省外经贸厅公平贸易局局长张勇说,外贸预警体制的作用是实现关口前移,在应对贸易摩擦中变被动为主动,而示范点就是这一体制的抓手和载体。商务部进出口公平贸易局局长李玲表示,浙江建立外贸预警点的工作在全国属于首创,并具推广价值。

  外贸预警示范点起到了两方面的作用:一是及时获取信息以应对“两反两保”和技术壁垒。承担嘉兴市紧固件产品对外贸易预警示范点的嘉兴市紧固件进出口企业协会,2007年及时组织23家企业应诉欧盟对中国碳钢紧固件反倾销调查预警工作,到2007年11月9日欧盟立案时,大家都已准备就绪。今年还组织企业赴欧盟总部所有地布鲁塞尔进行游说。承担浦江锁具产品对外贸易预警示范点的浙江挂锁行业协会今年出台了工序指导价格和改善职工收入、工作环境和生活条件的十条指导性意见以应对社会责任(SA8000)标准,也防止出口锁具过度廉价引发国外反倾销。

  二是起到了下情上达的作用。承担舟山市水产品对外贸易预警示范点的舟山市出口水产品行业协会向质检总局提出在销售包装上取消加贴检验检疫标识和取消口岸查验冷冻集装箱倒箱检查的建议,向财政部等五部委提出提高水产品出口退税率的建议,均得到批准。

  “四位一体”做补充

  目前,我国应对贸易壁垒采取的是商务部—地方主管部门—中介组织和企业“四体联动”机制。对外贸易预警点很好地发挥了上下联通的作用,成为这一机制的有效补充。

  温州市眼镜商会副秘书长杨须迈说,2004年初,阿根廷对中国眼镜立案反倾销调查,当时临近春节,立案公告经过层层部门传递,到商会已经滞后了24天,应诉企业来不及填写相关问卷,不得不申请延期答复,导致被动。商会成立预警示范点后,聘请了律师和外语水平很高的专业职员来收集主要市场情况,至今已经发布了12条预警信息。

  杭州市余杭区外经贸局副局长张如星认为,示范点就像是手机基站,把外贸预警信息在企业、中介和政府之间相互传递,有助解决外贸预警信息收集渠道有限、人力不足的矛盾。一旦遭遇“两反两保”立案调查,也可以以此为纽带,团结企业集体应诉。

  商务部进出口公平贸易局壁垒调查处处长郭中表示,预警点给了商务部门和行业企业交流的平台。商务官员虽然对国际经济法相当精通,但对产业技术并非内行,而许多技术性贸易壁垒如非内行往往看不出暗含的“杀机”。

  对此,陈如窻表示,浙江企业面对贸易摩擦案件经历了由不敢、不懂、不会到敢打、会打、打得赢的过程。而建立外贸预警点是今后浙江进出口公平贸易工作的新抓手。到2010年,浙江将形成一张完整覆盖全省重点行业、敏感产品和块状经济的预警网。

浙江广设预警点应对贸易摩擦 作者:(冯源  点击数:1347)