2007年8月13日，美国贸易代表办公室宣布，美国已要求世贸组织成立争端解决专家小组，对中国的知识产权保护和执法问题进行调查。
美国贸易代表办公室发言人斯派塞表示，过去3个月，美中通过正式磋商试图解决美国消费者对中国知识产权保护不力引发的分歧。但对话并未解决问题，因此，美国要求世贸组织成立争端解决专家小组。
斯派塞认为，保护知识产权符合所有国家的利益，包括中国。最近几年，中国采取了切实有效的行动来保护知识产权、打击盗版，但力度不够。美国将在世贸组织下寻求解决争端的办法，并继续与中国就一些重要的知识产权问题进行双边合作。
美国政府认为，中国在打击盗版上漫不经心的态度滋长了对美国产品的盗版。美国企业每年因此遭受的损失高达数十亿美元。因此，美国希望中国加大对盗版行为的打击力度。
美国还希望解决使中国的假冒和盗版活动进入“安全港”、避免刑事处罚的结构问题，同时寻求改善中国边境的执法程序，使版权拥有者具备更多的手段，以防止中国进行未经授权拷贝的生产。
2007年4月10日，美国要求世贸组织与中国就此问题进行磋商；6月7～8日，美中就此问题进行了磋商，但未能达成一致。
2007年8月31日召开的世贸组织争端解决机构会议将考虑美国要求成立专家小组的请求。
美国认为，专家小组的调查应解决以下三方面问题：
1.中国关于盗版和假冒产品的数量限制必须能够提起有关版权盗版和商标假冒的刑事诉讼。中国应放宽这个限制。因为这些限制并未有效地避免大规模盗版和侵权行为的发生。
2.解决中国海关查获的侵权产品的规定。这些规定允许在取消假冒商标或其他侵权标识后进入市场流通，而世贸组织规定这些产品应被逐出市场。
3.要求有关中国版权法为即将进入市场、等待中国审查机构批准的作品的版权提供保护。中国版权法没有为版权所有人提供在审查机构批准前就侵权行为（包括未经授权翻译作品的非法和侵权复制）提起诉讼的权利。版权保护的直接有效性对进入市场的新产品至关重要。
这是美国在世贸组织对华提起的第5起诉讼，是美国要求成立专家小组的第3起案件：第1起为汽车零部件本地含量问题，目前正处于专家小组程序；第2起为关于禁止性补贴问题，世贸组织争端解决机构尚未决定是否成立专家小组。