体现融入当地社会的决心和诚意

　　非洲的油井旁，中国石油工人挥汗如雨；欧洲的制衣厂内，中国女工穿针引线；东南亚的工地上，中国建筑工人一丝不苟地搬运与测量……

　　中国人素来以刻苦勤奋著称于世。随着经济发展和对外开放程度的提高，越来越多的中国人到境外工作。他们在为祖国创造价值，促进所在国经济繁荣的同时，也面临着巨大的风险：所在国政局动荡，治安条件恶劣，恐怖袭击频发……高风险使他们被称为“在风口浪尖上工作的人”。他们的安全成为社会各界关注的焦点。

　　以礼待人加强自卫商务部部长薄熙来在前不久召开的全国对外经济安全工作电视电话会议上说，加强境外安全保障工作，首先就是要尊重当地人民，遵守当地法律，履行必要的社会责任，平等待人，和睦相处。

　　中国全国政协委员、旅居香港的投资银行家韩方明先生由于工作的关系，每年有近半的时间在海外旅行，除了欧美，也曾深入到非洲和东南亚等发展中国家乃至印度的腹地。对于中国公司和公民在海外的经历，有一些深切的感受。

　　他认为，在海外工作的企业人员，或者旅游留学之民众，在异邦他国，应严谨自律，更要有融入当地社会的决心和诚意。自古入乡随俗，客随主便，在别人的国家，必然要有尊重当地居民与风俗之态度，不能有大国公民高人一等的骄横之气，也不应有过客无所顾忌的轻慢之心。

　　本来不同国家的人接触，先天就信息不对称，容易产生隔阂和误会。中国人客居外地，动辄反客为主，咄咄逼人，未免不智。尤其是一些驻外中资企业管理人员，更须洁身自好，切忌滥用经济上的优势，刺激当地的官员或者民众，从而带来不必要的麻烦。毕竟中外有别，必须抱着作客他乡所应有的心态。

　　一个国家日渐强大，经济高速增长，随之而来的必然是大量的海外投资和互动。这在全球化的今天已经无可避免，也大可不必存有畏惧海外拓展的想法。文明已经日趋进步，即使有些地区工商落后，社会较为贫穷，也不再是什么禁区绝地，一样值得探索开拓。而中国人若能对“走出去”的企业多存理解之心，能够对其成功进行鼓励，对其挫折宽容支持，对其安全给予关注，就能营造一个合理环境，让中国企业和国民能在海外慢慢找准位置，找到感觉，从而实现多赢的结果。

　　加强国际合作防范恐怖活动

　　薄熙来还强调，要加强国际合作，有效防范危及我境外企业和人员的恐怖活动。

　　中国全国人大已于2004年8月批准中国加入《联合国人员和有关人员安全公约》，并于9月21日至24日在联合国举办第二届“条约周”时，由中国常驻联合国代表王光亚向联合国秘书处递交了中国的加入书。这对保护包括执行维和任务人员在内的所有在海外的中国公民的人身安全意义十分重大。

　　1994年，联合国通过了《联合国人员和有关人员安全公约》，已有72个国家向联合国递交了各自的批准书、接受书或加入书。联合国安理会5个常任理事国中，除美国尚未批准该公约外，俄罗斯、英国、法国和中国都已批准了这一公约。

　　尽快立法发挥优势据中国对外承包工程商会会长刁春和介绍，我国对外劳务合作派出的人数逐年递增，2006年派出各类劳务人员35.1万人，期末在外各类劳务人员达67.5万人。这么大的一个群体在海外工作，难免会发生一些纠纷和突发事件。2006年仅对外承包工程商会协调处理的劳务纠纷和突发事件就达15起，涉及劳务人员3000余人。

　　为维护我国公民的生命财产安全和国家利益，保障“走出去”战略顺利实施，促进对外经济合作的发展，国务院办公厅转发了《商务部、外交部、国资委关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作意见的通知》，同时，商务部组织承包商会等部门，编写了《外派经贸人员对外安全工作须知》手册，加强了安全教育和管理，强化了境外劳务人员的安全意识。

　　刁春和建议，在防范市场风险和雇主经营风险上，经营公司应充分利用我驻外使领馆经商处室提供的对外劳务合作项目确认服务，利用使领馆的一线信息规避风险。在防范经营主体风险上，劳务人员要选择有经营资质、信誉好、实力强的主渠道经营公司，自己的权益才能得到保护。在防范合同风险上，经营公司要做好雇主的资信调查、劳务人员的选拔培训、外派劳务基地建设等工作，当然自身也要诚信经营、行业自律。

　　经过多年努力，目前我国对外劳务合作已基本形成“商务部宏观管理、各部门协调合作、地方政府部门属地管理、行业组织协调自律、驻外经商机构一线监管、与有关劳务输入国共同管理”的体系。但不容忽视的是，目前外派劳务中“政出多门、多头对外”的情况十分严重，内耗了行政资源，降低了行政效率，影响了政府权威，也给行业协调带来了很大困难，影响着我国对外劳务合作的健康发展。

　　对此，刁春和建议，国家应尽快就对外劳务合作立法，统一外派劳务的管理、协调、促进、服务体系，加强分工与合作，发挥各自优势，维护国家整体利益，提高对外劳务合作的整体质量和效益。