商 会 组 织 协 调 企 业 积 极 响 应

　　2004年 1月 6日 ， 阿 根 廷 对 原 产 于 中 国 的 太 阳镜 、 镜 框 和 其 他 眼 镜 开 始 反 倾 销 立 案 调 查 ， 全 国 涉 案 企 业 56家 ， 其 中 温 州 有 27家 眼 镜 生 产 企业 。 此 案 涉 案 企 业 是 全 国 性 的 ， 温 州 以 外 的 国 内 企 业 占 29家 ， 具 有 涉 案 面 广 、 涉 案 金 额 少 、应 诉 难 度 大 、 费 用 多 、 时 间 紧 等 特 点 。

　　对 于 此 案 ， 温 州 市 眼 镜 商 会 权 衡 利 弊 ： 不 应 诉 ， 意 味 着 反 倾 销 成立 ， 意 味 着 阿 根 廷 市 场 失 守 ， 意 味 着 其 他 国 家 可 能 效 仿 ， 因 此 ， 这 场 官 司 打 定 了 。 商 会 经 过慎 重 选 择 ， 最 终 确 定 了 由 温 州 顺 威 光 学 眼 镜 有 限 公 司 、 浙 江 泰 恒 光 学 眼 镜 有 限 公 司 、 温 州 市进 出 口 联 合 有 限 公 司 这 三 家 公 司 应 诉 阿 根 廷 的 反 倾 销 案 。

　　然 而 棘 手 的 是 ， 阿 根 廷 方 面 于 2004年 1月 6日做 出 对 中 国 眼 镜 反 倾 销 的 调 查 决 定 ， 这 个 牵 涉 到 温 州 众 多 商 家 利 益 的 消 息 迟 到 了 二 十 多 天 才传 到 。 原 来 ， 消 息 从 中 国 驻 阿 根 廷 使 馆 发 出 ， 到 中 国 商 务 部 ， 经 过 多 个 渠 道 后 ， 又 刚 好 遇 上春 节 ， 导 致 温 州 方 面 接 获 消 息 时 已 经 滞 后 20多 天 。 信 息 渠 道 的 不 畅 致 使 应 诉 企 业 因 没 有 足 够的 时 间 填 写 相 关 问 卷 而 不 得 不 申 请 延 期 。

　　眼 镜 商 会 选 择 的 三 家 企 业 应 诉 的 第 一 件 要 做 的 事 情 就 是 ： 迅 速 向阿 方 提 出 延 期 递 交 答 辩 书 的 申 请 。

团 结 就 是 力 量 合 作 诞 生 希 望

　　整 个 诉 讼 过 程 需 要 一 定 资 金 支 持 ， 跨 国 诉 讼 所 耗 费 的 人 力 与 物 力远 非 三 个 应 诉 的 公 司 所 能 承 受 的 。 为 此 ， 商 会 、 应 诉 企 业 代 表 — — 浙 江 泰恒 、 温 州 顺 威 、 温 州 进 出 口 联 合 公 司 及 阿 根 廷 进 口 商 商 会 等 合 力 解 决 。

　　为 了 取 证 ， 律 师 要 经 常 往 返 于 应 诉 的 三 家 公 司 ， 调 用 与 查 阅 一 些原 始 数 据 ， 为 抗 辩 准 备 详 实 的 资 料 ， 而 这 样 的 调 查 ， 使 应 诉 公 司 要 花 费 大 量 的 时 间 配 合 取 证， 甚 至 影 响 正 常 的 生 产 。 代 理 此 案 的 浙 江 平 宇 律 师 事 务 所 洪 建 政 律 师 深 有 感 触 ： “ 历 时 一 年 半 时 间 ， 整 个 过 程 非 常 艰 辛 。 阿 根 廷 使 用 西 班 牙 文 ， 应 诉 问 卷 全 是西 班 牙 文 ， 要 先 翻 译 材 料 再 经 公 证 与 论 证 才 可 以 采 纳 ， 往 往 一 份 问 卷 就 要 耗 时 一 个 月 。 ”

“ 而 另 外 一 个 困 扰 温 州 方 面 的 是 阿 根 廷 与 国 内 的 时 差 问 题 ，我 们 是 白 天 的 时 候 ， 对 方 是 深 夜 ， 工 作 人 员 为 此 要 渡 过 多 个 不 眠 之 夜 。 ”

　　“ 这 次 胜 诉 得 益 于 企 业 、 商 会 、 政 府 部 门 、律 师 四 个 方 面 的 完 美 配 合 ， 像 温 州 市 外 经 贸 局 进 出 口 公 平 贸 易 处 处 长 周 小 平 ， 作 为 政 府 官 员， 他 像 润 滑 剂 一 样 调 和 各 个 部 门 ， 为 这 次 诉 讼 倾 注 了 大 量 的 心 血 。 驻 阿 商 务 参 赞 汪 传 信 与 我们 在 阿 根 廷 聘 请 的 律 师 ， 也 利 用 他 们 对 阿 根 廷 情 况 的 了 解 ， 尽 量 提 供 帮 助 。 眼 镜 商 会 将 眼 镜企 业 团 结 起 来 ， 更 使 得 这 股 应 诉 的 力 量 变 得 强 大 。 ”

事 实 胜 于 雄 辩 证 据 折 服 对 方

　　但 在 应 诉 过 程 中 ， 对 我 方 不 利 的 是 ， 阿 根 廷 政 府 负 责 倾 销 调 查 的部 门 D C D， 未 经 深 入 调 查 ， 就 在 2 0 04 年 6 月 的 初 步 报 告 中 ， 认 定 温 州 生 产 的太 阳 镜 的 倾 销 幅 度 是 8 1 9 ％ ， 老 花 镜 则 高 达 1 9 3 3％ 。 对 此 阿 方 欲 向 中 方 征 收 巨 额 的 关 税 ， 这 一贸 易 壁 垒 就 是 欲 置 温 州 眼 镜 对 阿 贸 易 于 死 地 。

　　接 着 阿 根 廷 负 责 倾 销 调 查 的 部 门 （ D C D） 与 负责 损 害 调 查 的 部 门 （ C N C E） 分 别 做 出 了 不 利 于 中 方 的 报 告 。

　　而 后 另 一 难 题 接 踵 而 至 ， 因 为 要 提 供 成 本 核 算 ， 才 能 证 明 温 州 眼镜 价 格 不 存 在 倾 销 。 而 阿 根 廷 政 府 不 承 认 中 国 是 一 个 市 场 经 济 国 家 ， 如 果 要 采 纳 我 方 提 供 的成 本 核 算 ， 必 须 由 独 立 的 、 国 际 上 知 名 会 计 师 事 务 所 出 具 报 告 ， 才 能 确 认 应 诉 的 中 国 生 产 商是 在 市 场 经 济 条 件 下 运 行 的 企 业 。 而 世 界 知 名 的 五 大 会 计 师 事 务 所 为 一 家 企 业 做 评 估 的 报 价是 六 至 八 万 美 金 ， 三 家 公 司 总 计 要 二 十 多 万 美 金 ， 仅 此 一 项 花 费 折 合 人 民 币 就 是 一 百 多 万 元。

诉 讼 成 本 之 高 ， 令 参 与 诉 讼 的 企 业 不 堪 重 负 ，如 果 没 有 自 己 的 成 本 核 算 ， 官 司 的 主 动 权 就 在 对 方 的 手 中 。 虽 然 此 次 选 择 的 三 家 企 业 都 是 基础 比 较 好 的 企 业 ， 但 还 是 要 依 靠 温 州 市 眼 镜 商 会 全 行 业 筹 集 的 应 诉 资 金 ， 以 缓 解 这 些 企 业 的资 金 压 力 。 商 会 四 处 筹 措 资 金 削 减 费 用 解 决 了 这 个 难 题 ， 使 得 我 方 的 成 本 核 算 报 告 得 以 继 续， 这 也 成 了 这 场 官 司 的 最 后 利 器 。 最 后 ， 中 方 提 交 了 7 2 份 强 有 利 的 证 据 ，对 此 ， D C D不 得 不 重 新 做 出 客 观 公 正 的 认 定 ， 确 认 倾 销 幅 度 仅 为 1 0 ％ 与 3 ％ 。 这 就 意 味 着 中 方眼 镜 产 品 对 阿 的 倾 销 是 不 存 在 的 。